هن روسي وفاق ۾ ايگزيڪيوٽو پاور جنهن جو لاش ڪڍي کڻندا؟ هن روسي وفاق جي ايگزيڪيوٽو شاخ جي جوڙجڪ. روسي حڪومت

روسي فيڊريشن - جي گذريل صديء جي شروعات nineties ۾ روس جي خاتمي جي خاتمي کان پوء ان کي هڪ آزاد رياست قائم. اتي هڪ نئين پرچم، قومي ترانو ۽، سڀ کان اهم، نئين آئين آهي. جي ائين آهي، جنهن کي 1993 ع ۾ referendum جي منظور ڪيو ويو جو آرٽيڪل 10th، حڪومت ٽن ٽاريون ۾ تقسيم ڪيو ويو.

پوئين نظام کان اختلاف

سوويت يونين ۾ اصطلاح استعمال "رياست جو انتظام"، ان جو هڪ چٽو جوڙجڪ، ۽ واريو پيو. ڇا تبديل ڪري ڇڏيو آهي ته هاڻي ته روسي وفاق ۾ سنڌ جي انتظامي طاقت جو نظام آهي، جنهن جي قانوني ۽ عدالتي ٽاريون کان آزاد آهي ٻاهر کڻندا. آهي ۽ ان کي چٽيء طرح آئين ۾ ڪڍي انڊس ڊيلٽا وارو آهي.

اقتدار جي مشق

پاڪستان جي آئين جي تحت، روسي وفاق ۾ سنڌ جي انتظامي طاقت ٻه-دورا نظام مهيا ڪري. علائقائي ڌ - جي بلند ترين سطح تي انهن وفاقي ڪارڪردگي، ۽ مقامي آهي. اها هڪ طرفي hierarchical جوڙجڪ صورتون.

پر ڪو به ڪم - هڪ ٻئي کان تهذيب، تهذيب هرگز نه ڪندو آھي. رياست جي سڀني قسمن جي. بجلي ويجهي هڪ ٻئي سان لهه وچڙ ۾ ايندا. رڳو جمهوريت اهڙي تهذيب جي فرانسيسي نوراني مثالي جي نظريي ۾، مان به سڄي سماج جي مفادن کي مخالف ڌر ۾. عملي طور تي، ان کي هڪ جنت آهي. اهڙي صورتحال ۾ هڪ سياسي جیڪو، سڄي سياسي نظام جو خاتمو ڪري ٿي ويا آهن.

رعيت

هن روسي وفاق ۾ انتظامي طاقت لاڳاپيل expertise سان خاص موضوع جي آپريشن جي ذريعي ھڪ نظام ٻاهر کڻندا. جيئن ته، اهي روسي فيڊريشن جي انتظاميا انجام. بنيادي قانون federalism جي اصول تي ملڪ ۾ سڀ طاقت منظم ڪري ٿو. هڪ ٻه-دورا علائقائي قانون سان روسي وفاق ۾ انتظامي طاقت جي نظام ڪئي آهي ته - وفاقي unitary رياست وسنديون. حڪومت - سپريم آهي ايگزيڪيوٽو جي جسم جي روسي وفاق جي طاقت آهي، جنهن جي زمين تي ايگزيڪيوٽو ڌ جي تابع آهن.

ايگزيڪيوٽو وسنديون ۽ انتظامي

ايگزيڪيوٽو ۽ انتظامي اٿارٽي - هڪ ئي شيء نه آهي. جنهنڪري هڪ غير عدالتي لاڳو اندازو آهي. انتظامي اٿارٽي - بس جي انتظامي طاقت جي مقصدن حاصل ڪرڻ لاء اوزارن جي هڪ، ۽ ان کي عدالت جبر تائين محدود نه آهي.

قانوني طور، حڪم جي اڪثريت عدالت جي هر سطح تي جا پيروڪار آهي. هن نه رڳو سنڌ جي انتظامي پر به ڏک جي قانون ساز اداري. پر حقيقت جي دعوي آهي ته اهي انتظامي اختيار ڪرائڻ.

leverage

جيئن ته هدايت ۽ حڪم بيان ڪري رهيا آهن؟ هن مقصد لاء اختيار هيٺ سڀ کان بااثر خدمتن ۽ تنظيمن منتقل. هن مالي، پوليس، فوج، سيڪيورٽي خدمتن، مجبور مزدور تنظيم، ۽ پوء تي. المتوفي

اها ڳالهه نوٽ ڪرڻ گهرجي ته حڪمراني جو تصور ئي آئين ۾ ڪو مثال نه آهي. اهو مڃڻ ته هن جي ايگزيڪيوٽو شاخ آهي ۽ مريدن مان آهي. رياست جو انتظام تمام گھڻو وسيع آهي، ۽ صرف ٻنهي جي ايگزيڪيوٽو شاخ ۽ ٻين سرڪاري ادارن ۾ شامل آهي.

ايگزيڪيوٽو ڪم

ان جي ڏنل خاصيتن جي رقم مختص ڪئي:

• وفاقي اهميت جي پاليسي پروگرامن جي هن طرف. مثال پرائيويٽائيزيشن، socialization، ھڪ توانائي نظام جي ترقي ۽ پوء تي. المتوفي شامل

• سماج جي اقتصادي ميدان ۾ جو مناسب انتظام ۽ امن امان جي سار سنڀال. مثال آهن سرگرمين Antimonopoly سروس، نجي ملڪيت جي تحفظ، حمايت ڪمپنين، يا پيداوار جي ڪنهن شاخ، ۽ پوء تي. المتوفي

• سرڪاري شعبي enterprises جي موثر انتظام. اها ڳالهه مڃڻ آهي ته اسان جي ملڪ ۾ هر شيء privatized آهي ۽ مريدن مان آهي. اتي ڪيترن ئي سرڪاري ڪارپوريشن، پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ آهن.

• نصابي ۽ معاشري جي مختلف شعبن ۾ ڪم جي سڄاڻ. مثال Rosobrnadzor تعليم جي سرگرمين تي ڪنٽرول ڪري، Rosmednadzora دوا ۾، Rospotrebnadzor جي خوراڪ ۽ صارفين جي حفاظت ۾. المتوفي خدمت ڪري سگهن ٿا، ۽ پوء تي

دليل

پهرين نشاني - subordination، جڏهن ته ماتحت هڪ اعلي اختيار جي تابع آهي. روسي حڪومت - روسي وفاق، هن نظام ۾ سنڌ جي مکيه اداري جي سپريم ايگزيڪيوٽو اٿارٽي.

ٻيو مضمون - جي تنظيم. نه حڪومت جي هر سطح تي قانون جي عمل ڪرائڻ لاء سموري نظام آهي.

ٽيون مضمون - ubiquity. جتي ڪو انساني گروهن، هڪ رستي يا ٻئي آهي ته انتظامي طاقت نه آهي.

چوٿين مضمون - جي وڏي وسيلن. قانوني، معاشي، معلومات، بجلي، فني خدمتن: روسي وفاق ۾ انتظامي طاقت ڪيترن ئي خاصيتون سان هڪ سڄو نظام ٻاهر کڻندا. انهن مان سڀ مڪمل انتظامي طاقت جي سار سنڀال لاء ھڪ انتظام مرڪز جي تابع آهن.

پنجين سائين - اضافو-عدالتي اثرات قوت. هن ڪندا، اتي ڪيترن ئي لاڳو ڪندڙ خدمتون آهن: فوج، پوليس، سرڪاري ادارن سيڪيورٽي جي، نيشنل گارڊ، ۽ پوء تي ..

ڇهين مضمون - جي ايگزيڪيوٽو تي ڪنٽرول. هن قانون جي الزمي آهي. هن جي باوجود ۾ طاقتن جي جدائي، سڀني قانونن جي اثرائتي لاڳو ڪندڙ لاء هڪ ڪنٽرول آهي ته پارليامينٽ، Auditors جي ڪورٽ، سنڌ جي پراسيڪيوٽر جي آفيس جي پيو ڪري سگهجي ٿو گهري. قبضي جي وڏين طاقتن ڪئي آهي ته صدر جي روسي وفاق جي. ميڊيا، سول سوسائٽي، قبضي جي شروعات گروپن ۽ پوء قبرن مان آزاد .. - وڏي اهميت جي جمهوري ادارن آهن

هن نظام ۽ ان جي روسي فيڊريشن جي انتظاميا جي جوڙجڪ

سنڌ جي وڏي اوکائي جي واريو آهي. انتظامي طاقت جي ايگزيڪيوٽو شاخ، جنهن جي حڪومت جو مجموعي ڍانچي جو حصو آهي جي پيو آهي. اهي رياست جي موڪليل قانون ۽ normative-قانوني عملن جي لاڳاپيل مجاز ڪارڪردگي جي منظور جي عمل ڪرائڻ جو مقصد لاء قائم آهن.

انتظامي طاقت جي ادارن جي ڪائي انتظامي نظام ۾ شامل آهن. پر انهن جي فهرست جي آئين ۾ ڪٿي به نه آهي.

درجيبندي

ڪردار، سرگرمين جي گنجائش، جي مھارتن کان، پاڪستان ٺهڻ جو طريقو ممتاز آهن:

1. روس - هڪ وفاقي رياست. انهيء ڪري اتي جي روسي وفاق جي هڪ وفاقي ايگزيڪيوٽو اٿارٽي، گڏو گڏ علائقائي طور تي. جڏهن ته صدر آصف علي زرداري ۽ سندس انتظاميا اعلانيل هن جي جوڙجڪ ۾ شامل نه آهن، پر ان کي زور ڏئي ڪنٽرول آهي. رياست جي سر - جي آئيني ريتن رسمن ۽ سنڌ جي حقن ۽ شهرين جي آزادي جو ضامن، ان ڪري، هن جي تابعداري ڪريو ۽ سڀ اختيارين جي ڪم کي درست ڪرڻ واجب آهي. پر قانوني طور سنڌ جي صدر هن جي جوڙجڪ ۾ شامل نه آهي. سپريم ايگزيڪيوٽو جسم جي روسي وفاق جي حڪومت جي چيئرمين جي سربراهي ۾ آهي.

2. ان جي اختيارين جي competence تي مدار عام، sectoral ۽ صليب-sectoral competence مختص. سنڌ جي اڳوڻي جي علائقائي حڪومت ۽ حدن ۽ علائقن جي انتظاميه ۾ شامل آهي. جي ادارن جي صنعت competence جو هڪ مثال جي طور تي وغيره زراعت جي وزارت، هنگامي صورتحال جي وزارت، ڀلائي ڪري سگهو ٿا صليب-واڍي خدشن خدمت روزگار جو قسم، انگ اکر اختيارين.

3. انتظامي طاقت جي جوڙجڪ جي باري ۾ سوال جي قرارداد تي مدار اجتماعي ادارن ۽ edinonachalnye ۾ ورهايل آهي. اول جي سڀ کان اهم مسئلن (روسي فيڊريشن جي حڪومت، روسي فيڊريشن جي رياست طاقت جي بلند ترين عضوو، ڪميٽي ملاقاتن جي علائقائي حڪومت ۽ پوء تي. المتوفي طور) بحث. Edinonachalnye ادارن - ان کي عام طور تي جن عام صورت ۾ ڪم ڪري رهيا آهن ڳاڙهو ٽيپ ختم ڪرڻ آهي.

سنڌ جي انتظامي شاخ جي ضرورت ۾ رياست جي سر جو ڪردار

Technically، جيئن مٿي نوٽ، روسي صدر نه انتظامي طاقت جي نظام جو هڪ حصو آهي. هن چيو ته "سڀ ٽاريون جي حوالي سان،" آهي ۽ ان کي طاقت جي چوٿين شاخ صورتون - جي صدر جي. انهيء ڪري جو ان کي روسي حڪومت جي سربراهي ۾ آهي جي لحاظ کان تاويل، ايگزيڪيوٽو جو ان جي پاسداري ڪرڻ گھرجي. صحيح جواب - جي چيئرمين جنهن جو سڌو سنئون رياست جي سر appoints.

روسي فيڊريشن جي صدر جي آئيني subordination

بنيادي قانون ڪيترن ئي مضمونن آهي ته صدر آصف علي زرداري کي "زير" جي حڪومت تي مشتمل آهي. خاص طور تي، فن. بنيادي قانون جي 83. هن مضمون موجب، روسي صدر جي وزيراعظم appoints. تنهن ڪري، اسان جو فرض ڪري سگهي ٿو ته جيڪڏهن وزيراعظم رياست جي سر، روسي فيڊريشن جي سموري انتظاميا ۽ سندس ماتحت ڪرڻ submits.

جي چيئرمين جي مقرري ۾ رياست Duma جو ڪردار

ٿي ته ان ڪري سگهي ٿي جيئن، صدر کي وزيراعظم مقرر ڪيو ويندو، هن رياست Duma جي منظوري سان. شايد هن حڪومت جي ادارن جي وچ ۾ اپائتو لهه وچڙ جي مقصد سان ڪيو آهي. پارلياماني جمهوريه - اهڙيء طرح، ان جي قانوني ته روسي وفاق ظاهر ڪري سگهون ٿا. رياست Duma جي اميدوار رڳو چيف ايگزيڪيوٽو، صدر جي تجويز جي منظوري ڏئي. انهن جي اميدوارن کي پارليامينٽ جي آڇ ڪري نه سگهن، ۽ ان جي ڪابينا جي ٺهڻ ۾ شامل نه آهن.

پر ان کي ايتري سادي نه آهي. روسي دستور موجب، صدر رڳو ٻه ڀيرا proposes. جي اميدوار کي رد ڪيو آهي ته، سنڌ جي رياست Duma گداز هو. هيٺين قانوني حجري کي نئين چونڊن. به، صدر جو حق ٻئي ڀيرا هڪ ۽ هڪ ئي شخص کي آڇ ڪئي آهي. کي ٽوڙڻ واري عمل کان پوء، هن چپ چاپ اعتراض Duma اميدوارن کي منظور ڪري سگهو ٿا. اهڙيء طرح، اهو واضع ٿئي ٿو ته وڌيڪ "ڏک" جي قانون ساز اداري ۽ سنڌ جي حڪومت جي حق سر اڃا به منظوري ڏني ويندي. هن طريقيڪار هڪ راهيء رسمي ۾ هيٺين قانوني حجري جي وزيراعظم جي منظوري ڏئي ٿو.

پر ان کان پوء، سنڌ جي انتظامي طاقت ۾ صدر جي اثر محدود نه آهي. دستور موجب، ان جي روسي حڪومت جي سربراهه ڇڏڻ ڪري سگهو ٿا. ان کان سواء، ان جو روسي فيڊريشن جي صدر جي وزيراعظم جي تجويز تي وزير جي عهدي تي دعوي آهي. ۽، ان جي حقيقت اها آهي ته بنيادي قانون اهڙي اسريو جي تعداد ۾ قائم نه آهي، ان جي لافاني آهي جي ائين.

جي حقيقت، عملي طور، جيئن ته ايڏو وڏو بعيد آهي. پر نظريي ۾ ان کي قانوني طور ڪافي ممڪن آهي. هن مان اهو لڳي ٿئي ٿو ته رياست جي سر اصل ۾ حڪومت صورتون ۽ ان جي سر appoints. پر هن جي حالت توڙي جو آئين کيس حڪومت جي اجلاس جي صدارت ڪرڻ جي اجازت نه آهي. هڪ وفاقي قانون "جو روسي حڪومت تي" کيس هن حق ۽ سوال اٿاريو تي ڏيندو آھي.

پر، هن، هڪ وزير اعظم جي قانوني سر جي باوجود. دستور موجب، ان جي ڪم جي تنظيم جي سپريم ايگزيڪيوٽو جسم جي ڪم جي طرف جو تعين ڪرڻ لاء ان جي competence وهم. هن به هڪ ورتو ووٽ ڪيو آهي. جي سڌي روسي فيڊريشن جي انتظاميا کي subordinated جي چيئرمين.

Summarizing، اسان کي ويچار ڪري سگھو ٿا ته هن جي ايگزيڪيوٽو شاخ جو ضابطو ۽ والدين ادارن جي قانون جي عملي تي عملدرآمد تي ڳڙ آهي. هنن صدر، سنڌ جي قانون ساز اداري جي قانوني عملن کي، وفاقي قانون ۽ ان جي سرگرمين کي هلائڻ ٻين قانوني دستاويزن کي قانون ۾ شامل آهي. ان کان سواء، ان سندن عمل ڪرائڻ لاء طاقتور آلات مالڪ. هوء سڌي طرح سڄي معاشي نظام، معلومات، بجلي، ۽ ٻين اثرات کي ماتحت هو. تنهن ڪري، ان ۾ چولي دامن حڪمراني جو تصور سان جڙيل آهي. پوء اوھين انھن کي مائر نه ٿا ڪري سگهو. حقيقت اها آهي ته سنڌ جي انتظامي شاخ رياست طاقت جي هڪ وڏي ذخيري آهي باوجود، جنهنڪري تصور گھڻو وسيع آهي ۽ اهڙي صدر جي اداري جي طور تي ملڪ ۾ ٻين سرڪاري ادارا، قانوني اختيارين ۽ ٻين عامل شامل آهن.

حڪومت جي تعاون نظام تي ڀلائي، امن ۽ ملڪ ۾ استحڪام تي دارومدار. اهو هڪ شيء آهي - legislate ڪري، پر جيڪڏھن شهرين کي ڏسي ٿو ته ڪو هڪ سرانجام ڏيندو آهي، جي اختيارين سندن نوڪري نه ڪندا، اتي افراتفري ochlocracy، سياسي ناپائيداري اچي ٿو. اها گذريل صديء جي آخر ۾ هتان ٿي سگهي. اسان جي ملڪ ۾ قانون جي معيار سان العناني رياست جي زوال کان پوء، هڪ نئين - قانوني، جمهوري. بنيادي آئين اعلان ساڳي رهي: سنڌ جي حقن ۽ آزادي شهرين جي، عدالت ۾ برابري، ججن جي آزادي، معصوميت جو مقصد، وغيره. پر حقيقت ۾ ان جي تصوير ٿورو مختلف پائيندو ... مضبوط ۽ مضبوط-گھري حڪومت جي غير موجودگيء، ڇهن جي ايگزيڪيوٽو ۾، اهو سڀ ڪجھ ڪرڻ لاء نازل کي جوش اچي. لاقانونيت، تشدد، ٽيڪس evasion، ڪل ڪرپشن هن ڦڙتي ۽ بربادي ڏانهن ته به ڪيترن ئي قومن جي متاثر نه آهن ٿياسون، فوجي آپريشن ڇوڙ.

ان جي ترقيء جي موجوده اسٽيج تي روسي انتظامي طاقت مقداري ۽ معياري تبديليون undergoes. سڀ کان پوء، هوء بس حيران ئي قانون نه executes ۽ انهن تي عملدرآمد مانيٽرنگ ڪيو. ڪيترن ئي ٻاهرين ڌمڪيون سان اهڙي طاقت جدوجهد. مثال طور، ان کي انسان-ڪيون آفتن، ٻيلو الانبن دهشتگردي ۽ انتهاپسندي جي خلاف جنگ کان ٻاهر کڻندا، ٻئي ملڪ جي اندر ۽ ان کان ٻاهر،. هن مقصد لاء انهن جي جمع ڪرايل جواب ۾ ايمرجنسي جي صورتحال واري وزارت، اسٽيٽ سيڪيورٽي جي خدمت، جو تازو قائم نيشنل گارڊ جي طور تي جيئن ته وفاقي ادارن طرفان رهيو آهي. جي حقيقت، ڪجهه خدمتن کي ذاتي طور رياست جي سر کي subordinated، پر اهي هڪ ئي مقصد آهي ۽ اتان جي ملڪ ۾ شانت ۽ آئيني حڪم کي ڏسي.