قانون بڻائي عمل: تصور ۽ مرحلن

Lawmaking - رياست سرگرمي جي مکيه علائقن مان هڪ آهي. هن وقت، سندس ڌيان ۾، اتي ٻه پهلو آهن. قانون-ٺاهڻ جي تنگ احساس ۾ هيٺ ان جي قانون جي مجاز اختيارين ٺاهڻ جي عمل کي وهم. هن جي وسيع تعبير ۾ هڪ ئي تصور آهي conception کان عملي طور قانون-بڻائي ڪجهه قانوني ضابطن جي عمل ڪرائڻ لاء، مرحلن جي تعداد ۾ شامل. ٻين لفظن ۾، ان جي تربيت، فيصلو، ۽ ٻين شايع دستاويز شامل آهن.

قانون-بڻائي عمل جي رعيت - ان منھن ۽، پيدا ڪرڻ، تبديلي، ماتلي يا قانون جي حڪمراني جي خاتمو سان گڏو گڏ کين قانوني جي درستي جي depriving بااختيار ادارن. اهي سرڪاري عملدار، ھڪ سڄي طور تي رياست، عدالتن، عملي، مڪاني حڪومتن، ماڻهن کي، پورهيو گروپن، ۽ پوء تي آهن. المتوفي

معنائون آر Lukic ۽ Pigolkin

قانون بڻائي، روايتي نظر موجب، رياست، جنهن کي قانوني ريتن رسمن ٺاهڻ تي ڳڙ آهي جي سرگرمي آهي. ساڳئي وقت آر Lukic عملن جي ته ذهني سرگرمي جي هڪ خاص قسم جي آهي جو سڃاڻي جنهن هڪ پيچيده عمل آهي، جيئن ته ان defines. انهن مان هر هڪ جي مختلف طريقن ۽ هنرن جي پيروڪار. هن معاملي ۾، قانون ميڪنگ عمل جي تصور انساني ذهن جي ڪنهن سرگرمي جي حيثيت ۾ ڏٺو آهي، قانوني طور formalized. سڀ کان پوء، ان کي ڳڙ آهي، هڪ رستي يا ٻئي، هڪ مخصوص قانوني قانون ٺاهي.

Pravotvorchesky عمل طور بيان ڪيو ويو آهي Pigolkin جي عملن کي (قانوني طور خدمتون سرانجام) جي تياري لاء، ۽ هڪ اشاعت ريگيوليشن جي پوء اپنائڻ جي حڪم آهي. اهي ڪارناما، قانوني mediated آهن procedurally هڪ سرڪاري ڪردار آهي ٺهيل.

قانون-بڻائي عمل جي اصولن

عمل جي مکيه اصولن.

1. قانون ميڪنگ جمهوريت جي characterized آهي. ٻين لفظن ۾، ان جي مفادن ۽ سنڌ جي ماڻهن جي مرضي جي نشاندهي ڪري، ۽ پوء هن قانون ۾ انهن کي حل ڪرڻ ضروري آهي.
2. ٻي اهم اصول - قانون جي حڪمراني. اهو competence ۽ مختلف قانوني عملن جي اپنائڻ جي لاء طريقيڪار لاء عزت ۽ احترام presupposes.
3. قانون بڻائي عمل تبدل جي characterized آهي. هن جو مطلب آهي ته اسان جي اڪائونٽ ۾ ئي تنظيمي، مالي، اهلڪار ۽ قانوني حالتون ته قانوني عملن جي اپنائڻ ڪر سگهي ٿو وٺي هجڻ ضروري آهي.
4. سائنسي - lawmaking جي ٻئي integral اصول. اهو عملن جي درستي، گڏو گڏ سماجياتي ڊيٽا، جي عقيدن، ان جي اڳڪٿي جي غداري جي غور assumes.
5. Lawmaking پروفيشل جي characterized ڪيو وڃي. هيء اصول competence، جن جي آهي جي قانوني ۽ عام خواندگي نبيرڻ جي قانون ميڪنگ جي رعيت.
6. ۽ آخر ۾، توهان کي رٿ ڪرڻ جي ضرورت آهي. هن جو مطلب آهي ته ڪو قدم کڻي، وقت ۽ محنت جي ضرورت جي موضوع جي پڌري مختص ٿي هجڻ ضروري آهي.

قانون ۽ قانون-بڻائي

روسي فيڊريشن جي قانوني ايڪٽ قانون جي مکيه ذريعو آهي. ان کي سرڪاري ادارن جي هڪ ايڪٽ جنهن تن کي يا ٻين قانوني معيار تي مشتمل آهي.

Pravotvorchesky عمل حصو pravoobrazovaniya آهي. جيئن وقت ۾ قانوني حڪمراني جي ٺهڻ وڌايو، جنهنڪري سمجهڻ آهي. Pravoobrazovaniya هڪ خاص سماجي صورتحال جي ڇنڊڇاڻ ٿيندي آهي. اهو قانون جي مدد سان ان کي حل ڪرڻ جي ضرورت کي تسليم ڪري ٿو. اهو هڪ قانوني ذلت ۽ ان جي اپنائڻ جي ترقي جي عمل ڪري ڇڏيندي. قانون ميڪنگ بس جي آخري قدم آهي. جي اصطلاح جي وصف ۾ موجود اختلاف جي باوجود، ان جو چوڻ آهي ته خلق کي، پروسيسنگ ۽ قائدن جي اشاعت تي ڪم هميشه بااختيار لاش کڻندا محفوظ آهي. قانون ميڪنگ قومي ۽ علائقائي سطح تي عوام لاڳاپن جي ريگيوليشن جي مکيه جزا مان هڪ آهي.

جزا pravotvorchestva

اسان جي عمل ۾ دلچسپي آهي ٻنهي حصن جي سڃاڻي. انهن سائنسدانن جو پهريون تنظيمي معاملن تي ته قانوني عملن کي ڪهڙو نه ڪندا آھن جو حوالو ڏنو آهي. .. هڪ ريگيوليشن، جو اسي عوام يا حڪومت جي تنظيم ۾ ان کان پوء بحث وغيره جي مسودن جي قانونن جي عمل جو ٻيو حصو وعن قانوني اصولن تي ٻڌل آهي: مثال هيٺيان شامل آهن. هڪ ريگيوليشن جو ڪو مسودو تيار ڪرڻ جو فيصلو ڪيو ته ان حوالي مان هڪ نقطو آهي.

انهن ٻنهي حصن ويجهي گڏجي فدا آهن، هڪ قانون-بڻائي عمل نظر ايندا. اهي هڪ جڙيل جي تياري، بحث، اپنائڻ ۽ آخر ۾ سند جي اشاعت سان لاڳاپيل عمل جي مجموعي طور سلسلي ۾ نمائندگي ڪن ٿا. Pravotvorchesky عمل جا ٻه بنيادي مرحلن ڪئي. انهن مان هر هڪ ۾ هڪ مختصر نظر.

lawmaking جي مرحلن

پهريون آهي ته قانون ٺاهڻ مرحلن جي عمل جي رياست جي مرضي جي هڪ مقدمه عزم هڪ مسودو قانوني ايڪٽ پيدا ڪرڻ ۾ شامل ٿي. هن مرحلي تي، سڀني عملن جي طبيعت ۾ تياري آهي. هن قانوني غداري اھي پيدا. جي قانونن جي عمل جو ٻيو مرحلو - جي لاڳاپيل قانون ۾ رياست جي مرضي formalized. پوء مسودو ريگيوليشن هڪ قانوني ايڪٽ جن ۾ واجب آهي ۾ ڦرندو. انهن مرحلن جي اندر ضابطو پيدا ڪرڻ عملن جي سڀ هر طرح نمودار. سندن specificity قانون-بڻائي واريو ۽ جنهنڪري جي قانوني اهميت تي دارومدار.

وڌيڪ تفصيل ۾ هن سوال تي غور ڪيو وڃي. قانون ٺاهڻ سميت ڪنهن به عمل کي،، مختلف صورتون ۾ وٺندي ۽ مرحلن / قدمن ۾ تقسيم ڪري سگهجي ٿو. جي قانوني نظام جو پاڪستان ٺهڻ کان هڪ ڊگهو عمل آهي. اهو progressively وٺندي، مخصوص ضابطو ٺاهڻ جي يعني. ته ريگيوليشن جي سڌي نتيجي ۾ ۽ ان جي آخري ڪڙي lawmaking سرگرمي آهي. تنهن ڪري، قانون-بڻائي عمل لڳولڳ قدم کڻي جيڪي ان جي قانوني نظام جو هڪ نئون رڪن جي ظاهر ڪرڻ لاء ڀلائي جي حڪم جي طور تي بيان ڪيو ويو آهي ٿي سگهي ٿو. هن پنهنجي specificity آهي ته.

اهو مٿي کان منطقي ٿئي ها، ويچار ڪرڻ لاء ته تنظيمي ڪمن ته normative ايڪٽ تي فوري طور تي ڪم ڪرڻ لاء ڏيندا، ان کي نه ضروري آهي قانون جي قانون ٺاهڻ جي عمل ۾ شامل ڪرڻ آهي. خاص طور تي، ان جي ڇنڊڇاڻ، رجسٽريشن ۽ ان جي قانونن کي بهتر ڪرڻ لاء تجويزون، مختلف تنظيمي لاڳو ڪندڙ سرگرمين ۾ بهتري تي ڳڙ قدمن جو فارمولو جي سرگرمين جي ڳڻتي نه ڪندو آھي، ۽ پوء تي. المتوفي

عمل قدم pravotvorcheskogo جو تصور

خاصيتون ۽ قانون-بڻائي عمل جي مختلف قسمن، جنهن کي سائنسدانن جو چوڻ جي باوجود، ان جي عام اصولن ۽ مرحلن جي نشاندهي ڪرڻ ممڪن آهي. اسان جي تصور وصف "جي عمل جي قانون-بڻائي اسٽيج." اهو طريقيڪار جي هڪ آزاد اسٽيج رياست جي مرضي جي ٺهڻ تي ڳڙ آهي؛ ويجهي لاڳاپيل ڪارناما (تنظيمي جدائي)، هڪ ريگيوليٽري ايڪٽ جي پيدائش تي ڳڙ جي سيٽ.

هڪ normative آلي، ان کي هڪ سرڪاري ڪم ڪاري - قانوني سرگرمين جي هر مرحلي جي عمل ۾ هڪ قدم آهي، جنهن جو مقصد آهي. مرحلن جي تعداد مختلف بيان ڪيو ويو آهي. ڪجهه سائنسدانن جي ڏنل چوندا آھن ته قانونن جي شروعات، بل، ان کي اپنائڻ ۽ پوء اشاعت جو بحث.

قانونن جي قيادت

حق جي تي عمل ڪرڻ سان لاڳاپيل بل يا قانون جي تجويز کي گڏي قانونن جي شروعات جي. اها ڳالهه نوٽ ڪرڻ گهرجي ته رعيت ته ڪجهه ملڪن ۾ هن جو حق آهي جو سلسلو وسيع آهي، جڏهن ته ٻين ۾ ان کي تمام تنگ آھي. مثال جي طور تي، گڏيل قومن ۾ اهي هڪ مولوي آهن، جي اڪائونٽ ۾ حقيقت اها آهي ته صدر جو هڪ مسودو بجيٽ ٺاهيندي وٺڻ کان سواء. ٻين ملڪن ۾، به، جمهوريت جي ترقي ۾، سنڌ جي حڪومت جي سڀ کان بل آهي. ساڳئي وقت، ۽ پارليامينٽ ميمبرن سندن گروپ جي ڪنڀار ۾ هڪ اهم ڪردار ادا ڪري سگهن ٿا.

اسان جي ملڪ ۾، جي قانونن جي شروعات حڪومت جي اهم فعل تسليم ڪري ٿو. جنهنڪري پارليامينٽ کي سڄي ذميواري transmits. هن روسي ائين آهي ته هاڻي محروم آهي ته اٽارني جنرل، ۽ غير governmental تنظيمن جي سربراهن جي قانونن کي حق. هن معاملي ۾ هر ڊپٽي انفرادي اهڙي حق کي بچايو آهي. انهن مان ڪيترن ئي ان کي زور ڏئي استعمال ڪيو آهي. هن جي حقيقت اها آهي ته روسي پارليامينٽ ڊپٽي ڪيترن ئي منصوبن تي حاصل ڪرڻ لاء روانا ٿي. حقيقت ۾ اهم چئجي جو ڍڳ ۾ ٻوڙيوسون.

هن بل جي بحث

lawmaking (lawmaking عمل) سٺن، اسان کي بل جي هڪ بحث جي طور تي ان جي قدمن جي وضاحت ڪرڻ موڙ. اهو ڪميٽين (اسٽينڊنگ ڪميٽيء جو) ۾ پيروڪار ۽ مختلف پارلياماني چيمبرن جي plenary گڏجاڻين ۾ آهي. عام طور تي، جي plenary بل ۾ بحث ٽن مرحلن، پڙهڻين سڏيو ۾ گذري ٿو. پهرين پڙهائي دوران، جو ڪو حل به بنيادي طور اهم سوال آهي: 1) سنڌ جي قانون جي ضرورت؛ 2) ان جي تجويز ڪيل تصور جي صلاحيت (جي عام خيال) بحث ۽ اپنائڻ جي لاء بنياد بڻجي.

بيت انهن جي مسئلن جي گهٽ ۾ گهٽ هڪ تي هڪ منفي فيصلو adopts ته، سوال ۾ بل جي ڏنل بحث مان ختم ڪري ڇڏي ٿو. جيڪڏهن اهو فيصلو انهن مان هر هڪ لاء مثبت آهي، ان جي پهرين سيني ۾ قبول ڪئي، ۽ پوء وڌيڪ ترقي لاء لاڳاپيل ڪميٽي (ڪميٽي) ڏانهن منتقل ٿيندو آهي.

ٻيو ۾ بل پڙهڻ ان جي فضيلت تي وڌيڪ چڱيء طرح ڳالهه ٻولهه ڪئي آهي. هن مرحلي کي وڌيڪ تفصيل سان هر مضمون ۽ ان جي حصي تي، متعارف ڪرايو ۽ ترميم ڳالهه ٻولهه ڪئي. هڪ ڀيرو ٻيو ۾ منظوري ڏني بل اداري جي نظرثاني ڪرڻ جي ڪميٽي (ڪميٽي) کي واپس موڪليو وڃي پڙهڻ. ان کان پوء، ٽئين سيني ۾، ان جي هڪ پوري طور تي ڳالهه ٻولهه ڪئي آهي. ان کي اجازت نه آهي ته نئين ترميم، جي اداري جي لاء سواء. تنهن هوندي به هن جو مطلب نه آهي ته ٽين سيني تي بل کي رد نه ٿو ڪري سگهي ٿو. هڪ ووٽ تي عمل، بيت جي اڳواڻن لهجي ۾ ان جي باري ۾ بيان ڪري ٻڌائي سگهي.

هڪ قانون جي enactment

اهو به lawmaking جي عمل ۾ vlyuchaet. قبول ووٽنگ، جنهن کي يا ته هڪ سڄي بل تي، يا ته پهرين ڪنڌ ۽ مضمون تي، ۽ پوء هڪ پوري ٿي سگهي ٿو طرفان ڪيو ويندو آهي. ووٽنگ جو پڌرو ۽ ڳجھو آھي، ۽ ويچارا رول-سڏين ٿا. گهڻو ڪري عام طرح، هڪ بل جي اپنائڻ جي لاء توهان جي اڪثريت جي اجازت يا موجود يا حجري (پارليامينٽ) جو انشا حاصل ڪرڻ جي ضرورت آهي. رڳو ڪڏهن ڪڏهن هڪ معني اڪثريت معاهدي (عام قانون جي غور) گهري.

قانون جي bicameral پارليامينٽ جي اپنائڻ جي Specificity

پارليامينٽ ۾ ٻه چيمبرن جي سڃاڻي ته، هي عمل ان جي پنهنجي ڪنڀار ڪئي. هن صورت ۾ بل ته هر حجري هڪجهڙائي جي اصطلاحن ۾ ان جي منظوري ڏني منظور ٿي سمجهيو ويندو آهي. ٻاهرين اھڙي طرح قبول نه ٿا ڪري سگهو بل جي هيٺين هڪ گذري. آخري دفعو جڏهن چيمبرن جي وچ ۾ اختلاف اڪثر هڪ ٻيهر ووٽ جي ٻين حجري جي veto override ڪرڻ جو حق آهي. عام طور تي، جڏهن ته بل جي لاء هڪ ئي وقت تي ووٽن جي ضروري معني اڪثريت آهي. اڪثر هڪ خاص ڳولڻ ڪميٽي، جي اپر ۽ لوئر چيمبرن کان نمائندن جي برابر انگ سڃاڻي جنهن بڻجي. به، اهي گڏ ويھي ڪري سگهي ٿو، ۽ هن ڪيس ۾ قانون جي مشهور ووٽ جي منظور ڪيو ويو.

قانون جي اشاعت

قانون جي اشاعت - ته ڇا قانون-بڻائي عمل مڪمل آهي، ان جي تصور اسٽيج ۽ اسان لڳ ڀڳ سکيو. عام طور تي ان جي صدر جي طرفان ڪيو ويندو آهي. پوء ان کي پارليامينٽ جي منظور ڪيو ويو آهي جڏهن ته قانون ۾ شايع ڪيو ويندو. ان جي اشاعت promulgation سڏيو. اها ڳالهه هن ريگيوليشن، ان جي سند سائين، گڏو گڏ ان جي اشاعت جي سوچن جي سرڪاري بريفنگ ۾ شامل ٿي. ملڪن ۾ جتي رياست جي سر هڪ اٿس ۾ veto، هن چيو ته قانون، جنهن کي هن ڪيس ۾ طاقت ۾ اچي نه ٿو انڪار ڪري سگهي ٿو. جيڪڏهن هن کي هڪ suspensive veto وجهي، جنهن جو بل پارليامينٽ، جنهن کي وري سمجهيو ويندو آهي موٽي آيو آهي. هن صورت ۾ پارليامينٽ جي veto override ڪري سگهو ٿا. هن قانون جي طاقت ۾ يا اشاعت جي تاريخ مان، يا هڪ مخصوص دور ۾ ايندي.

پوء، اسين مختصر طور قانون-بڻائي عمل (۽ تصور اسٽيج) سمجهيو ويندو. توهان ڏسي سگهو ٿا ته جيئن، اتي جي تصور جي ڪيترن ئي معنائون آهن. مکيه عمل قدم pravotvorcheskogo به مختلف ڪئي. اهو کوٽائي ۽ نظرياتي اچڻ جي specificity تي دارومدار.